紅旗車

“正部級(jí)官員用車標(biāo)準(zhǔn)將由此前不高于3.0升排量、人民幣45萬元降至2.5升、35萬元，副部級(jí)官員由不高于3.0升、35萬元縮減至2.5升、30萬元，而普通公務(wù)用車則由最高2.0升、25萬元被重新限定在1.8升排量及16萬元以內(nèi)。”消息人士稱，這份針對(duì)政府采購(gòu)公務(wù)用車標(biāo)準(zhǔn)的修訂方案已經(jīng)通過國(guó)家多個(gè)部委的審批，將于近日實(shí)施。

一份牽動(dòng)所有汽車制造商神經(jīng)的公務(wù)車采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)修訂方案呼之欲出。

“除自主品牌采購(gòu)比例不低于50%以外，采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)亦大幅降低—正部級(jí)官員用車不高于2.5升排量、35萬元，副部級(jí)官員不高于2.5升、30萬元，而普通公務(wù)用車則被限定在1.8升及16萬元以內(nèi)。”消息人士告訴時(shí)代周報(bào)記者，這份方案已經(jīng)通過國(guó)家多個(gè)部委的審批，預(yù)計(jì)在不久的將來下發(fā)。

“為了提高自主品牌在政府采購(gòu)用車的比例，國(guó)家高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人還將在‘十八大’召開之前使用‘紅旗’作為國(guó)車�！鼻笆鋈耸客嘎�。

對(duì)于本土制造商而言，這簡(jiǎn)直意味著一個(gè)復(fù)制奧迪“官車”效應(yīng)的機(jī)會(huì)從天而降，或許是“華系車”登臺(tái)的一個(gè)歷史性機(jī)遇。

采購(gòu)自主品牌不低于50%

“新標(biāo)準(zhǔn)將把大多數(shù)合資車型屏蔽在外，雖不乏能夠進(jìn)入這一門檻的車型，但其造型往往更符合家庭用車的定位，而非公務(wù)用車�！敝醒胫睂贆C(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心的一名工作人員證實(shí)了上述消息。

作為政府采購(gòu)中所占比例最大的項(xiàng)目之一，僅2008年用于公務(wù)車采購(gòu)的財(cái)政支出規(guī)模即達(dá)800億元上下，占據(jù)全年4000億元政府采購(gòu)額度的20%，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果這樣顯示。沒有任何一個(gè)國(guó)家的政府采購(gòu)規(guī)�？梢耘c中國(guó)相比，這一巨大的市場(chǎng)足以令國(guó)外的汽車制造商垂涎。

“只要降低采購(gòu)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，就可以擋住外資品牌的競(jìng)標(biāo)熱情”，正如北大經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授薛旭所言，即將出臺(tái)的新政將使跨國(guó)巨頭們不得不壓制其繼續(xù)把持中國(guó)公務(wù)車市場(chǎng)的野心。

“正部級(jí)官員用車標(biāo)準(zhǔn)將由此前不高于3.0升排量、人民幣45萬元降至2.5升、35萬元，副部級(jí)官員由不高于3.0升、35萬元縮減至2.5升、30萬元，而廳局級(jí)以下普通公務(wù)用車則被限定在1.8升排量及16萬元以內(nèi)�！毕�息人士稱，這份針對(duì)政府采購(gòu)公務(wù)用車標(biāo)準(zhǔn)的修訂方案已經(jīng)通過國(guó)家多個(gè)部委的審批，將于近日實(shí)施。

“事實(shí)上，普通公務(wù)用車的新標(biāo)準(zhǔn)在2008年底就已于中央直屬機(jī)關(guān)采購(gòu)系統(tǒng)開始執(zhí)行，新政實(shí)施后，地方政府也執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)�！蹦痴�府采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴記者，“合資品牌的采購(gòu)份額將顯著降低�！�

最值得本土制造商舉杯相慶的是，此項(xiàng)政府采購(gòu)的新政還規(guī)定了自主品牌采購(gòu)份額不低于50%。

政府官員代言“華系車”

俄羅斯總理普京總是樂于向當(dāng)?shù)孛襟w展示他的新車—由該國(guó)最大的汽車制造商Avtovaz生產(chǎn)的越野車NIVA，他打算駕駛這輛被涂成迷彩顏色的NIVA去郊外釣魚，并以此鼓勵(lì)買家購(gòu)買本國(guó)品牌汽車。

中國(guó)的政府官員也將扮演與普京相似的角色—本土汽車的代言人。上汽集團(tuán)高層曾在一次采訪中透露，上海市政府甚至計(jì)劃未來百分之百采購(gòu)自主品牌汽車。

在拒絕舶來品、止住采購(gòu)?qiáng)W迪和帕薩特的慣性之后，被外資品牌把持多年的公務(wù)車市場(chǎng)，“華系車”開始登臺(tái)�！叭A系車”這一概念雖來自東風(fēng)乘用車公司，但此刻看起來正是其代表的本土制造商崛起的絕佳機(jī)會(huì)，中國(guó)取代美國(guó)成為全球汽車產(chǎn)業(yè)基地的勢(shì)頭已經(jīng)不可阻擋。

與德系車性能卓越、美系車寬大舒適、日系車精細(xì)省油相比，“華系車”仍缺乏鮮明的技術(shù)特征，但一汽紅旗、奔騰、上汽榮威、名爵、東風(fēng)風(fēng)神，無疑都將使“華系車”擺脫抄襲、廉價(jià)并變得強(qiáng)健，當(dāng)然還有吉利沃爾沃。買下薩博知識(shí)產(chǎn)權(quán)的北汽集團(tuán)亦在接近其制造“北京”牌國(guó)賓級(jí)轎車的構(gòu)想。

“政府公務(wù)車的示范作用遠(yuǎn)比提升銷量意義深遠(yuǎn)”，在中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)董揚(yáng)看來，其必將促進(jìn)企業(yè)加大自主研發(fā)的力度，帶動(dòng)中國(guó)汽車工業(yè)走強(qiáng)。

其實(shí)，鼓勵(lì)自主品牌的受益者并非只有整車制造商�！霸谄�車配套采購(gòu)里有一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，合資公司采購(gòu)的零部件基本來自合資或獨(dú)資公司，而自主品牌企業(yè)采購(gòu)的零部件大部分是本土廠商。自主品牌整車的發(fā)展，能夠把自主品牌產(chǎn)業(yè)整體的產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)起來�！眹�(guó)家信息中心資源開發(fā)部主任徐長(zhǎng)明說。

“在政府采購(gòu)實(shí)踐中，只要能滿足基本需求就好，而不是一味采購(gòu)性能最好、價(jià)格最高的產(chǎn)品�！眹�(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局一名官員告訴記者，采購(gòu)國(guó)貨將作為優(yōu)先目標(biāo)。

國(guó)貨標(biāo)準(zhǔn)亟待界定

“在全球需求萎縮的背景下，出臺(tái)‘買中國(guó)貨’這種限制政策更容易受到口誅筆伐�！碑�(dāng)《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》試圖對(duì)公務(wù)汽車采購(gòu)中自主品牌所占份額有所傾斜時(shí)，海外媒體聞風(fēng)開始加以指責(zé)。

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，他們認(rèn)為中國(guó)的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃和一系列新的監(jiān)管規(guī)定歧視非中國(guó)公司，這很大程度上緣于中國(guó)尚未加入世界貿(mào)易組織的GPA(Government procurement Agreement)政府采購(gòu)協(xié)議。

“只要在中國(guó)本土生產(chǎn)的車都應(yīng)視為自主品牌，”本田汽車的一位管理人員說，“民族企業(yè)制造的汽車也同樣采購(gòu)進(jìn)口或合資企業(yè)的零部件。”

事實(shí)上，對(duì)如何界定“國(guó)貨”的爭(zhēng)論從未停止。

“雖說存在爭(zhēng)議，但如何判斷是否自主品牌還是非常容易的，”奇瑞公司顯然無法接受這種說法，該公司發(fā)言人金弋波表示，“品牌是否屬于中國(guó)企業(yè)，這很好界定，我們一直認(rèn)為品牌是具有獨(dú)占性的，而合資企業(yè)的品牌并不唯一屬于中國(guó)�！本退阕鳛橹袊�(guó)自主品牌的代表企業(yè)，奇瑞汽車公司此前得到的公務(wù)采購(gòu)訂單也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足5%，該公司內(nèi)部人士稱，地方政府對(duì)大眾、通用、豐田汽車的采購(gòu)招標(biāo)公告卻比比皆是。

“目前中國(guó)的國(guó)貨標(biāo)準(zhǔn)缺失，《政府采購(gòu)法》沒有規(guī)定國(guó)貨界定標(biāo)準(zhǔn)。”國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局官員告訴記者，“國(guó)貨界定是一項(xiàng)政策性和技術(shù)性都非常強(qiáng)的工作，其標(biāo)準(zhǔn)將由國(guó)務(wù)院制定。”

此外，該官員強(qiáng)調(diào)，在正式簽署加入GPA之前，中國(guó)政府采購(gòu)制度還不受WTO規(guī)則和《政府采購(gòu)協(xié)議》的約束。因此，最大限度地發(fā)揮政府采購(gòu)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的保護(hù)和促進(jìn)作用，培養(yǎng)有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的國(guó)內(nèi)企業(yè)是當(dāng)務(wù)之急。